對于市場高度關(guān)注的內(nèi)部分層，隋強(qiáng)表示，新三板將按照“多層次、分步走”的原則，先分兩層，但市場分層本身不是目標(biāo)，而在于提供監(jiān)管、服務(wù)等方面的差異化的制度供給。“在看待分層標(biāo)準(zhǔn)時，要理性客觀，既要看差異化的分層標(biāo)準(zhǔn)，更要看共同標(biāo)準(zhǔn)；既要看準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，更要看維持標(biāo)準(zhǔn)；既要看所有指標(biāo)中的鼓勵性指標(biāo)，更要看監(jiān)管負(fù)面清單指標(biāo)。”隋強(qiáng)說。

去年11月份，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布《全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案》，并向社會公開征求意見。該方案將掛牌公司劃分為創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層，并設(shè)置3套并行標(biāo)準(zhǔn)，篩選出市場關(guān)注的不同類型公司進(jìn)入創(chuàng)新層。創(chuàng)新層市場將優(yōu)先進(jìn)行融資制度、交易制度的創(chuàng)新試點(diǎn)，包括對創(chuàng)新層掛牌公司建立一次審批、分期實(shí)施的儲架發(fā)行制度，探索并購貸款和并購基金的可行性等。

在會上，隋強(qiáng)還回應(yīng)了新三板“僵尸股”、流動性不足等問題。他表示，這或多或少反映出部分市場人士希望新三板是個“快進(jìn)快出”的市場，希望復(fù)制IPO、場內(nèi)市場交易的特點(diǎn)到新三板來。“但在改進(jìn)新三板市場流動性、提升市場運(yùn)行效率時，必須綜合考量新三板市場發(fā)展階段，相應(yīng)也涉及交易制度、投資者結(jié)構(gòu)等因素。新三板改革需要系統(tǒng)考量、綜合施策，不可能單兵突進(jìn)。”

據(jù)隋強(qiáng)介紹，新三板交易制度的完善方案正在制定，將在現(xiàn)有制度框架中進(jìn)行深入挖掘，具體內(nèi)容包括改革協(xié)議轉(zhuǎn)讓、引入價格競爭、優(yōu)化做市轉(zhuǎn)讓交易、建立健全盤后大宗交易、非交易過戶制度等；同時，還將積極化解長期資金入市的制度政策障礙。

對于企業(yè)掛牌準(zhǔn)入的問題，隋強(qiáng)表示，市場上關(guān)于“新三板沒門檻、可以大進(jìn)大出”的看法屬于誤讀和誤解，包容的準(zhǔn)入條件并不意味著市場沒有門檻，并不意味著放松要求。圍繞著新三板的注入機(jī)制，實(shí)際上有三重標(biāo)準(zhǔn)，一是掛牌準(zhǔn)入的底線條件，二是信息披露要求，三是券商自行設(shè)定的選擇企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，目前新三板掛牌準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的審查時間平均穩(wěn)定在2個月以內(nèi)，發(fā)行備案時間穩(wěn)定在10個工作日左右。