2016年12月8日,達鋼集團關停的一座120噸轉(zhuǎn)爐(鋼)和430立方米高爐(鐵)設備拆除到位,并通過了國家鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗收抽查組驗收。
截至目前,全省鋼企簽訂目標責任的6臺設備已完成拆除,這意味著四川在過去3年已關停小煤礦和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2264個的基礎上,2016年進一步壓減粗鋼產(chǎn)能420萬噸。
去產(chǎn)能,是2016年四川工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步邁進的一個生動縮影。
2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。一年來,我省工業(yè)戰(zhàn)線牢牢牽住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個“牛鼻子”,去產(chǎn)能、降成本、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)配置,動能轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)推進,改革已初見成效,成為四川工業(yè)開局“十三五”的一大亮點。
精準發(fā)力 打響攻堅戰(zhàn)
2016年3月,我省在全國率先出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的17條政策措施;6月,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案;7月,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《四川省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能實施方案》等5個實施方案……
印發(fā)文件節(jié)奏越來越密,我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進亦走向縱深。
面對全國各地經(jīng)濟基礎不同、重點不一的現(xiàn)實,如何在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,既貫徹中央精神,又結(jié)合本地實際,突出四川特色、精準解決四川問題?
我省探索出頗具地域特點的“四川算法”--“一提一創(chuàng)一培”,即提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。
頂層設計改革鼓點密集,作為我省供給側(cè)改革主戰(zhàn)場的工業(yè)領域行動也緊鑼密鼓。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,一場工業(yè)供給側(cè)改革攻堅戰(zhàn)在全省拉開戰(zhàn)幕,年終盤點,戰(zhàn)果斐然:
--去產(chǎn)能。整合各類專項資金,以“壯士斷腕”的決心,淘汰落后產(chǎn)能。“十二五”后三年累計對30余個行業(yè)、1245戶企業(yè)的落后和過剩產(chǎn)能實施了淘汰,單位工業(yè)增加值能耗累計下降19.1%,比全國平均水平多降6個百分點以上,提前一年完成國家工業(yè)節(jié)能目標任務。2016年又淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬噸、煤炭產(chǎn)能2010萬噸,均提前并超額完成目標任務。
--降成本。大力貫徹落實國家降成本一系列政策措施,組織實施“三張清單”,加大力度降費減稅,我省已成為全國省級設立收費項目最少、收費標準最低的省份之一,2016年惠企減負政策預計減輕企業(yè)負擔820億元,得到國家減負辦肯定。
--補短板。推進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式加速與制造業(yè)孕育融合,實施“全企觸網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范”工程,組織傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)供需對接,傳統(tǒng)的家具、家電、白酒等行業(yè)煥發(fā)新的活力,制造業(yè)服務化和跨界融合不斷深化。
--“一提一創(chuàng)一培”。實施增品種強品質(zhì)提品牌行動,深入推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略,4家川企榮獲第二屆“中國質(zhì)量獎”提名獎,新獲批國家地標保護產(chǎn)品25個,創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)8家。
“供給側(cè)改革關乎四川工業(yè)全局和長遠。按照省委省政府安排部署,深入落實供給側(cè)改革17條措施和‘1+5’實施方案,下大力氣抓好‘三去一降一補’和‘一提一創(chuàng)一培’,全省工業(yè)利潤連續(xù)9個月保持正增長,扭轉(zhuǎn)了2015年負增長的不利局面。”省經(jīng)信委相關負責人表示。
創(chuàng)新供給 培育新動能
不需要數(shù)據(jù)線,手機插上一個公交卡大小的接收器,便能在一個“磁場”平臺里隔空充電……
擁有這項高科技的成都斯普奧汀科技有限公司在新技術亮相不久,就簽下總金額數(shù)百萬元的技術方案合同,并成功與一家世界500強企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
致力科技創(chuàng)新,增強供給能力,培育新動能--這是四川工業(yè)供給側(cè)改革著力的方向和突破點。
培育新動能,邁步中高端--
作為軍工和家電行業(yè)老兵,長虹再辟新路,已躋身國家智能制造首批試點,在業(yè)內(nèi)首發(fā)多款智能產(chǎn)品,走在傳統(tǒng)家電“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能”轉(zhuǎn)型前列。長虹是我省軍民深度融合發(fā)展的典范。我省布局了大量軍工企業(yè)和科研院所,“軍民融合”正為我省增添最具特色的新動能。
2016年以來,在五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大先導型服務業(yè)基礎上,我省又新列石墨烯、玄武巖纖維、軌道交通、中醫(yī)藥四個產(chǎn)業(yè),重點推進14個新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學研用。中鐵二院、西南交大等多家單位近期成立了成都軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和技術研究院,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的第二代中低速磁浮列車工程化樣車將于2017年6月下線。
培育新動能,一手育“新”,一手提“舊”--
實施重點行業(yè)綠色化改造,大力推進節(jié)能降耗,建設再生資源綜合利用示范基地。預計2016年規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗下降5%以上。有序淘汰水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)120家企業(yè)落后產(chǎn)能。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。整合省級工業(yè)發(fā)展資金10億元,實施以改技術、改工藝、改設備、改管理、改產(chǎn)品和綠色化為重點的新一輪大規(guī)模技術改造。預計2016年,技術改造投資可突破6000億元,增長12%左右。抓川酒川煙川茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級,支持新產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推廣,引導龍頭企業(yè)整合資源和市場,著力提升“四川造”品牌影響力和市場占有率。
加快培育新動能,著力構(gòu)建“7+7+5+4”的產(chǎn)業(yè)梯度培育體系,我省工業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展動能從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動的積極變化。
數(shù)據(jù)力證:2016年我省工業(yè)7.9%的增長中,傳統(tǒng)存量貢獻4個百分點,新投產(chǎn)項目和新增規(guī)上企業(yè)貢獻3.9個百分點,新動能貢獻近50%。
轉(zhuǎn)變職能 激發(fā)新活力
年終盤點,上市不久的和邦生物公司庫存比年初下降4.95%,財務費用同比下降34.78%。
和邦成本下降,直接得益于我省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力度的推進。
作為供給側(cè)改革關鍵點之一,“降”就是降低制度性交易性成本、要素成本和企業(yè)經(jīng)營性成本三大類成本,要給企業(yè)減負松綁,激發(fā)微觀經(jīng)濟活力,這對政府而言,也就需要轉(zhuǎn)變職能,推行“減”政。
一年來,在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,我省工業(yè)戰(zhàn)線一方面轉(zhuǎn)變政府工作職能,切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本;一方面下大力氣推動市場開拓和產(chǎn)銷銜接,激發(fā)企業(yè)發(fā)展澎湃動力。
政府收住“手”--
全面實施“營改增”,四大行業(yè)稅負實現(xiàn)只減不增,認真落實高新技術企業(yè)、西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)品和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等各項結(jié)構(gòu)性減稅政策、降低企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費率等,這些惠企減負政策的疊加,全年預計減輕企業(yè)負擔820億元,我省已成為全國省級設立收費項目最少、收費標準最低的省份之一。
市場邁開“腿”--
支持企業(yè)參加“三大市場推廣活動”,推進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與配套中小企業(yè)的對接合作,對接天府國際機場等重大項目,推動重大工程建設優(yōu)先采購本省產(chǎn)品。開展“新產(chǎn)品發(fā)布、好產(chǎn)品推介”產(chǎn)銷對接活動,組織汽車、玄武巖纖維、服裝等行業(yè)開展專題對接。
深化中歐班列戰(zhàn)略合作,優(yōu)化運輸組織方式,由原每周1列提高到目前每周6列,已累計開行400多列,帶動了工業(yè)機械、家用電器、汽車零配件、電子產(chǎn)品、服裝、紡織品、鞋類等一系列產(chǎn)品走出國門。
四川工業(yè)供給側(cè)改革攻堅一年間,源源不斷的轉(zhuǎn)型升級新動能正在被激發(fā)匯聚。
2017年是供給側(cè)改革深化之年,省經(jīng)信委相關負責人表示,要保持工業(yè)經(jīng)濟“穩(wěn)中有進”發(fā)展大局,供給側(cè)改革是重要抓手。下一步,我省工業(yè)將積極穩(wěn)妥淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。鋼鐵行業(yè)重點退出中頻爐、工頻爐冶煉等落后產(chǎn)能,確保完成目標任務。依法依規(guī)對水泥、平板玻璃等存量落實產(chǎn)能進行清理淘汰,推動淘汰落后工作納入法治化、常態(tài)化、長效化軌道;與此同時,實施質(zhì)量品牌提升工程,進一步提升“四川制造”整體形象。千方百計降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。實施“降成本”專項工作方案,力爭要素和物流成本各降低200億元。
開局良好,后程可期!

