將工業(yè)用地一次性出讓50年的出讓模式，調(diào)整為彈性年期出讓、租賃、先租后讓
將工業(yè)用地使用權(quán)設(shè)置為10年、20年、50年三種出讓年期
變單一出讓為多種模式并存，變低效利用為良性循環(huán)，變粗放管理為精細服務(wù)……今年1月1日起，遂寧在全市范圍內(nèi)施行工業(yè)用地供應(yīng)新規(guī)，將工業(yè)用地一次性出讓50年的出讓模式，調(diào)整為彈性年期出讓、租賃、先租后讓等多種模式供應(yīng)。這是記者近日從遂寧市國土資源局獲悉的。
據(jù)悉，近日出臺的遂寧市《工業(yè)用地彈性供應(yīng)改革實施方案（試行）》是全省首個以市政府名義出臺的工業(yè)用地彈性供應(yīng)改革方案，主要針對新增投資項目工業(yè)用地。借助該方案的實施，遂寧將大力推動以工業(yè)用地供應(yīng)為杠桿的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動電子信息、新材料、機電與裝備制造、天然氣等成長型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
按照該方案，來遂寧投資的企業(yè)可根據(jù)所需，自主選擇工業(yè)用地的供應(yīng)模式。彈性年期出讓供地模式中，在不超過50年最高出讓年限的前提下，遂寧將工業(yè)用地使用權(quán)設(shè)置為10年、20年以及50年三種出讓年期。發(fā)展前景短期無法預(yù)判的工業(yè)項目，可選擇較短的用地出讓年期，待項目進入發(fā)展穩(wěn)定期后，再選擇更長的年限辦理土地出讓手續(xù)。
除了期限較長的土地出讓模式外，企業(yè)還可選擇更為靈活的用地租賃供應(yīng)模式，短租一般不超過5年，長租不超過20年。租賃期結(jié)束后，企業(yè)經(jīng)過效益指標考核，還可以選擇繼續(xù)辦理土地彈性年期出讓。“彈性供應(yīng)將大幅緩解企業(yè)前期投入壓力，有效降低企業(yè)投資遂寧的成本。”遂寧市國土資源局土地利用科科長劉政介紹，按遂寧市城區(qū)工業(yè)用地最低出讓價計算，取得100畝工業(yè)用地，在以往土地剛性供應(yīng)模式下，企業(yè)需一次性或一年內(nèi)支付50年的土地出讓費用960萬元，而按照彈性供應(yīng)新規(guī)，如果企業(yè)選擇先行租賃5年的模式，則只需一次性支出96萬元便可拿地建廠。
在企業(yè)取得工業(yè)用地后，一整套嚴格的投資指標監(jiān)管機制將隨即跟進，主管部門從粗放管理轉(zhuǎn)為精細服務(wù)。項目總投資額、畝均稅收、容積率、綠地率等多個硬性指標，將接受主管部門的驗收。對出讓期或租賃期屆滿，仍未能完成合同約定投資建設(shè)指標考核的項目，土地將被政府收回。“彈性供應(yīng)進一步理順了低效工業(yè)用地退出機制，既保證土地有流動的活力，也同時倒逼企業(yè)改進生產(chǎn)技藝，提高生產(chǎn)水平。”劉政介紹，一次性出讓50年的工業(yè)用地剛性供應(yīng)模式下，極易出現(xiàn)落后產(chǎn)能或破產(chǎn)企業(yè)土地長期閑置，而新引進的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又無地可用的尷尬境地，“而在工業(yè)用地退出機制倒逼下，企業(yè)有了指標考核的危機感，若其被市場淘汰，被低效利用的土地將很快重新進入市場。”
將工業(yè)用地使用權(quán)設(shè)置為10年、20年、50年三種出讓年期
變單一出讓為多種模式并存，變低效利用為良性循環(huán)，變粗放管理為精細服務(wù)……今年1月1日起，遂寧在全市范圍內(nèi)施行工業(yè)用地供應(yīng)新規(guī)，將工業(yè)用地一次性出讓50年的出讓模式，調(diào)整為彈性年期出讓、租賃、先租后讓等多種模式供應(yīng)。這是記者近日從遂寧市國土資源局獲悉的。
據(jù)悉，近日出臺的遂寧市《工業(yè)用地彈性供應(yīng)改革實施方案（試行）》是全省首個以市政府名義出臺的工業(yè)用地彈性供應(yīng)改革方案，主要針對新增投資項目工業(yè)用地。借助該方案的實施，遂寧將大力推動以工業(yè)用地供應(yīng)為杠桿的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動電子信息、新材料、機電與裝備制造、天然氣等成長型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
按照該方案，來遂寧投資的企業(yè)可根據(jù)所需，自主選擇工業(yè)用地的供應(yīng)模式。彈性年期出讓供地模式中，在不超過50年最高出讓年限的前提下，遂寧將工業(yè)用地使用權(quán)設(shè)置為10年、20年以及50年三種出讓年期。發(fā)展前景短期無法預(yù)判的工業(yè)項目，可選擇較短的用地出讓年期，待項目進入發(fā)展穩(wěn)定期后，再選擇更長的年限辦理土地出讓手續(xù)。
除了期限較長的土地出讓模式外，企業(yè)還可選擇更為靈活的用地租賃供應(yīng)模式，短租一般不超過5年，長租不超過20年。租賃期結(jié)束后，企業(yè)經(jīng)過效益指標考核，還可以選擇繼續(xù)辦理土地彈性年期出讓。“彈性供應(yīng)將大幅緩解企業(yè)前期投入壓力，有效降低企業(yè)投資遂寧的成本。”遂寧市國土資源局土地利用科科長劉政介紹，按遂寧市城區(qū)工業(yè)用地最低出讓價計算，取得100畝工業(yè)用地，在以往土地剛性供應(yīng)模式下，企業(yè)需一次性或一年內(nèi)支付50年的土地出讓費用960萬元，而按照彈性供應(yīng)新規(guī)，如果企業(yè)選擇先行租賃5年的模式，則只需一次性支出96萬元便可拿地建廠。
在企業(yè)取得工業(yè)用地后，一整套嚴格的投資指標監(jiān)管機制將隨即跟進，主管部門從粗放管理轉(zhuǎn)為精細服務(wù)。項目總投資額、畝均稅收、容積率、綠地率等多個硬性指標，將接受主管部門的驗收。對出讓期或租賃期屆滿，仍未能完成合同約定投資建設(shè)指標考核的項目，土地將被政府收回。“彈性供應(yīng)進一步理順了低效工業(yè)用地退出機制，既保證土地有流動的活力，也同時倒逼企業(yè)改進生產(chǎn)技藝，提高生產(chǎn)水平。”劉政介紹，一次性出讓50年的工業(yè)用地剛性供應(yīng)模式下，極易出現(xiàn)落后產(chǎn)能或破產(chǎn)企業(yè)土地長期閑置，而新引進的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又無地可用的尷尬境地，“而在工業(yè)用地退出機制倒逼下，企業(yè)有了指標考核的危機感，若其被市場淘汰，被低效利用的土地將很快重新進入市場。”