“鼓勵兼并重組有利于緩解因處置‘僵尸企業(yè)’而產生的就業(yè)壓力，但不是簡單的合并。”萬博研究院新供給研究中心主任劉哲對《證券日報》記者說，通過兼并重組不僅可以降低就業(yè)壓力，還可以加速生產要素向新增產業(yè)轉移，這對于供給結構升級是效率最高的模式。

　　近日，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》明確提出，將處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產能的牛鼻子，抓好推動鋼鐵行業(yè)重組處置“僵尸企業(yè)”工作方案的落實，實施煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置工作方案，做好“僵尸企業(yè)”分類處置。對于長期停工停產、連年虧損、資不抵債，沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;僵尸企業(yè)”，加快實施整體退出、關停出清、重組整合。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年是供給側結構性改革的關鍵一年，既要加大力氣推動去產能，還要著力推動去杠桿工作，在這之中，清理“僵尸企業(yè)”的工作顯得尤為重要。但不可忽視的是，今年清理“僵尸企業(yè)”仍面臨挑戰(zhàn)：一是對經濟增長和就業(yè)的沖擊;二是國有企業(yè)配套改革和去杠桿政策的具體落實情況。

　　作為中央企業(yè)的心頭之患，“僵尸企業(yè)”對于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質增效是一個比較大的障礙，同時也是企業(yè)減利的最大出血點。對此，國資委已對處理“僵尸企業(yè)”作出了具體安排。

　　國資委有關負責人告訴《證券日報》記者，化解產能過剩、處置“僵尸企業(yè)”將是今年中央企業(yè)的重要任務之一。具體來看，2017年要化解鋼鐵過剩產能595萬噸、化解煤炭過剩產能2473萬噸，在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產能過剩行業(yè)開展去產能工作。此外，今年還將完成300戶“僵尸企業(yè)”處置任務，完成500戶特困企業(yè)專項治理。

　　劉向東認為，今年再提處置“僵尸企業(yè)”的任務主要是針對國有企業(yè)，旨在進一步提高國有資本的使用效率，讓沉淀在“僵尸企業(yè)”的資源能活起來，增強國有資本的活力、影響力和控制力。通過推進鋼鐵等行業(yè)中的“僵尸企業(yè)”兼并重組，一方面能減少陣痛、降低經濟運行風險，另一方面也能進一步優(yōu)化資源配置。

　　在劉哲看來，用改革的辦法推進結構調整，有助于產業(yè)轉型升級。而在結構性改革與供給升級的過程中，政府可進一步發(fā)揮服務和引導作用，也可以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，起到“孵化”作用。