據(jù)中國(guó)商務(wù)部18日消息，繼與美商務(wù)部舉行工作會(huì)談，就美對(duì)華301調(diào)查交換意見(jiàn)后，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表俞建華15日在華盛頓會(huì)見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室法律總顧問(wèn)凡戈，針對(duì)該議題進(jìn)行嚴(yán)正交涉。
此前，中國(guó)官方多次表示，美國(guó)宣布對(duì)華啟動(dòng)301調(diào)查是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體系的破壞，也是給積極推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的各方力量“潑了冷水”。中方將采取所有必要的措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方和中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
俞建華此次赴美交涉，正是“必要措施”之一。鑒于雙方貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)兩國(guó)、乃至對(duì)全球貿(mào)易可能產(chǎn)生的巨大沖擊，通過(guò)交涉磋商把美國(guó)拉回正確軌道，使中美經(jīng)貿(mào)合作沿互利共贏的軌道繼續(xù)向前發(fā)展，無(wú)疑是上策。
雙方有談的可能。分析人士認(rèn)為，301調(diào)查通常耗時(shí)一年，期間有充足的時(shí)間讓美國(guó)認(rèn)識(shí)到其新貿(mào)易政策的不合理之處。
一個(gè)例子是，近期美國(guó)著名自行車(chē)企業(yè)肯特集團(tuán)在關(guān)閉流水線20多年后，決定重新在本土生產(chǎn)自行車(chē)，卻發(fā)現(xiàn)所需零件要從中國(guó)等地進(jìn)口。換言之，美國(guó)現(xiàn)在只有“組裝”而非“生產(chǎn)”自行車(chē)的能力。若執(zhí)意對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的中間產(chǎn)品征收高關(guān)稅，反將使美國(guó)企業(yè)陷入困境。
“事實(shí)會(huì)讓特朗普認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任東艷說(shuō)。
中國(guó)也有談的能力。雖然美國(guó)曾動(dòng)用301調(diào)查“大棒”迫使日本、巴西、韓國(guó)等國(guó)讓步，“但歷史上那些遭受301調(diào)查的國(guó)家和今日中國(guó)最大的區(qū)別是，前者的談判實(shí)力和經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)太弱”，東艷的同事蘇慶義說(shuō)，眼下中國(guó)已成僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，且美國(guó)對(duì)華貿(mào)易依存度不低，“這使中國(guó)擁有更強(qiáng)的談判實(shí)力”。
目前，中國(guó)是美國(guó)除北美地區(qū)外最大的出口市場(chǎng)，也是美增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)之一。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，最近10年間美國(guó)對(duì)中國(guó)出口年均增長(zhǎng)11%，幾乎是同期中國(guó)對(duì)美國(guó)出口年均增速的兩倍。美國(guó)62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飛機(jī)、17%的汽車(chē)、15%的集成電路出口目的地都是中國(guó)。
美國(guó)學(xué)者對(duì)此也心知肚明。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩(Chad Bown)稱(chēng)，“今天的中國(guó)不是上世紀(jì)80年代對(duì)美讓步的日本”，因?yàn)槊廊障喈?dāng)特殊且長(zhǎng)期的政治和軍事關(guān)系，在美中之間并不存在。在此情況下，“2017年不會(huì)變成1986年”。
蘇慶義預(yù)計(jì)，301調(diào)查或?qū)⒁灾忻来枭痰男问浇鉀Q，這種結(jié)果對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響將是正面的。但中美就此議題展開(kāi)交涉難免要“過(guò)五關(guān)斬六將”，不會(huì)一帆風(fēng)順。
在東艷看來(lái)，特朗普此舉是迫于兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的政治壓力，在此情況下，雙方矛盾在短期內(nèi)料難以解決，需循序漸進(jìn)調(diào)整。在采取各種措施敦促美國(guó)重回中美經(jīng)貿(mào)正確軌道的同時(shí)，中國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)他國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)，積極尋求多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自身合法權(quán)益。