按會(huì)計(jì)核算水平和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，我國(guó)將增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類(lèi)。按照以往的規(guī)定，小規(guī)模納稅人需要使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，只能先預(yù)繳稅款后再向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)，然而代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票需要納稅人往返辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)，耗時(shí)耗力。

近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項(xiàng)的公告》，規(guī)定自2018年2月1日起，繼住宿業(yè)、鑒證咨詢(xún)業(yè)和建筑業(yè)實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)后，將工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人納入試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)納稅人可以選擇自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者向國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平，保障納稅人充分享受改革紅利。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授樊勇表示，小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票政策的擴(kuò)圍，既有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，也有力減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的壓力。

此外，《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自2018年2月1日起施行?！掇k法》取消了稅務(wù)機(jī)關(guān)審批環(huán)節(jié)，將審批制改為登記制，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人遞交的登記資料信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后，納稅人即可成為一般納稅人。

同時(shí)，《辦法》簡(jiǎn)化了辦事程序。一是簡(jiǎn)化了辦理登記所需的資料，由原來(lái)的6項(xiàng)減少為2項(xiàng)，納稅人只需攜帶稅務(wù)登記證件、填寫(xiě)登記表格，就可以辦理一般納稅人登記事項(xiàng)；二是簡(jiǎn)化稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事流程，取消了實(shí)地核實(shí)環(huán)節(jié)，對(duì)符合登記要求的，一般予以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

隨著營(yíng)改增的全面深入推進(jìn)，銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)已全部納入增值稅應(yīng)稅范圍，試點(diǎn)納稅人與原增值稅納稅人在銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)、可不登記范圍等方面存在政策差異，因此《辦法》中涉及政策差異的條款內(nèi)容未列舉明細(xì)規(guī)定，以“財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定”“按照政策規(guī)定”概括。

樊勇表示，取消行政審批后，一般納稅人資格實(shí)行登記制，還權(quán)還責(zé)于納稅人，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，有利于營(yíng)造促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

此外，增值稅納稅申報(bào)材料也進(jìn)行了“瘦身”。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》明確，自2018年2月1日起，廢止增值稅納稅申報(bào)附列資料中的《固定資產(chǎn)（不含不動(dòng)產(chǎn)）進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況表》和《本期抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)構(gòu)明細(xì)表》。