征求意見稿提出，網(wǎng)信部門會同有關部門對互聯(lián)網(wǎng)信息服務嚴重失信主體實施信用黑名單管理和失信聯(lián)合懲戒，適用該辦法。互聯(lián)網(wǎng)信息服務嚴重失信主體，是指在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務中存在嚴重失信行為的相關主體。

　　根據(jù)征求意見稿，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和使用者有因違反互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理相關法律法規(guī)，被網(wǎng)信部門單獨或會同有關部門處以關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷許可或者取消備案的行政處罰;通過網(wǎng)絡編造、發(fā)布、傳播違背社會公德、商業(yè)道德、誠實信用等信息，或者故意為編造、發(fā)布、傳播違背社會公德、商業(yè)道德、誠實信用等信息提供技術、設備支持或者其他服務，嚴重破壞網(wǎng)絡空間傳播秩序，損害社會公共利益和人民群眾合法權益，造成惡劣社會影響;違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，失信情節(jié)嚴重等情形之一的，網(wǎng)信部門認定為互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域嚴重失信行為，行為主體列入互聯(lián)網(wǎng)信息服務嚴重失信主體黑名單。對在互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域發(fā)生較重失信行為或多次發(fā)生輕微失信行為但尚未達到黑名單認定標準的相關失信主體，列入重點關注名單。

　　征求意見稿明確，黑名單有效期一般為3年，黑名單信息發(fā)布時限與其有效期一致。此外，黑名單主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，并按照社會信用體系建設有關規(guī)定履行相關義務，向認定部門申請退出黑名單的，經(jīng)認定部門同意，可提前退出黑名單。