|
南府〔2020〕3號
南江縣人民政府關于印發(fā)《南江縣應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展確保縣域經濟穩(wěn)定運行的若干政策措施》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、集州街道辦事處，縣級各部門，各有關單位： 《南江縣應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展確?？h域經濟穩(wěn)定運行的若干政策措施》已經縣政府研究同意。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。 特此通知。 南江縣人民政府
2020年2月11日 南江縣應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展確保縣域經濟穩(wěn)定運行的若干政策措施
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作要求，切實緩解中小企業(yè)生產經營困難，促進縣域經濟穩(wěn)定運行，根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產經營困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號）、巴中市人民政府《印發(fā)巴中市關于應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)渡過難關的八條措施的通知》（巴府發(fā)〔2020〕2號）精神，結合南江實際，特制定如下若干政策措施。 一、加大企業(yè)減負支持力度 (一)支持企業(yè)復工復產。堅持“有序、健康、安全”復工復產的原則，衛(wèi)生防疫部門及各行業(yè)主管部門加強服務指導，嚴格按照一個企業(yè)“一預案、一申請、一承諾、一審批”的程序，積極創(chuàng)造企業(yè)復工復產條件。達到復工復產條件的企業(yè)要抓緊組織復工復產。安排專項資金、用好省工業(yè)發(fā)展切塊資金，對一季度產值或投資總量、增速均居全市前50位的企業(yè)或項目給予10-30萬元資金支持。（責任單位：縣經信局、縣發(fā)改局、縣商務局、縣住建局、縣房管局、縣財政局、縣文廣旅局） (二)降低企業(yè)物流成本。全面落實國省市各項政策措施，在疫情防控期間，對轄區(qū)參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場等商貿流通企業(yè)，縣財政按實際發(fā)生物流費用的30%給予補助；對縣確定的承擔保供任務的骨干商貿流通企業(yè)，金融機構對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款利率在現(xiàn)有基礎上予以下浮，縣財政對新增流動資金貸款給予50%貼息支持。承擔縣政府確定的生活物資無償對外援助跨省、市、縣（區(qū)）調出任務的企業(yè)，所產生的物流費用由縣財政全額承擔；承擔縣政府確定的縣外調入生活物資任務企業(yè)，所產生的物流費用由縣財政全額承擔；對承擔縣政府下達的縣內生活物資調運任務的企業(yè)，所產生的物流費用由縣財政全額承擔。（責任單位：縣財政局、縣商務局、縣發(fā)改局、縣金融辦、人行南江縣支行、巴中銀保監(jiān)分局南江監(jiān)管組） (三)降低企業(yè)用能負擔。對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫(yī)療設備、物資器材等疫情防控相關生產的注冊地在南江的中小企業(yè)，縣財政按銷售目錄電價的30%給予電費補貼；對一季度生產用電、用氣增長10%以上的中小企業(yè)，對超出10%的部分按照0.1元/度、0.3元/立方米的標準分別給予補助，最高不超過10萬元。對生產與疫情防控相關醫(yī)療器械產品的企業(yè)，首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊費一律執(zhí)行零收費標準。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經信局、縣財政局、縣商務局、國網南江供電公司） (四)鼓勵企業(yè)滿負荷生產。加大企業(yè)資金支持力度，鼓勵企業(yè)開足馬力滿負荷生產，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”。重點幫助復工復產、擴產擴能的中小企業(yè)爭取中央和省、市工業(yè)發(fā)展資金。對項目實施期限尚未到期，相關部門可順延開展項目評估驗收等工作期限3個月。（責任單位：縣經信局、縣發(fā)改局、縣商務局、縣住建局、縣房管局、縣財政局、縣文廣旅局） (五)減免中小企業(yè)租金。對承租國有資產類經營用房的中小企業(yè)，減免3個月租金。對租用其他經營用房的，鼓勵商業(yè)綜合體業(yè)主、房東為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商約定。對在疫情期間新入駐東榆工業(yè)園等縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的企業(yè)，免收半年租金。（責任單位：縣國資局、縣經信局、縣財政局、縣商務局、東榆工業(yè)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、集州街道辦事處） 二、加大金融財稅支持力度 (六)落實利率優(yōu)惠政策。根據(jù)川辦發(fā)〔2020〕10號等文件精神，轄區(qū)內銀行業(yè)金融機構要主動支持有到期存量貸款的中小企業(yè)辦理續(xù)貸或展期業(yè)務，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。鼓勵融資擔保公司為中小企業(yè)銀行貸款提供擔保，由縣財政給予20%的擔保費用補貼。轄區(qū)內地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款，一季度縣財政按人民銀行再貸款利率的30%給予貼息，單個企業(yè)貼息額不超過10萬元。各金融機構要開辟“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡化流程、快速審批、盡快發(fā)放。（責任單位：縣金融辦、人行南江縣支行、縣財政局、縣經信局） (七)落實信貸支持政策。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息、無還本續(xù)貸等方式，做到應續(xù)盡續(xù)、快續(xù)，增加信用貸款和中長期貸款，確保2020年中小企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長、中小微企業(yè)綜合融資成本下降0.5個百分點。鼓勵有關方面對辦理銀行貸款產生的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、產權登記等相關費用給予減免。（責任單位：縣金融辦、人行南江縣支行、縣經信局、縣財政局、縣人行、縣市場監(jiān)管局、縣不動產登記中心） (八)落實貸款損失分擔政策。轄區(qū)內相關金融機構在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，由縣財政給予不超過10%的損失分擔。用好用活應急轉貸資金為中小企業(yè)提供轉貸服務，產生的損失由縣財政承擔損失額的10%。（責任單位：縣財政局、縣經信局、縣金融辦、人行南江縣支行、巴中銀保監(jiān)分局南江監(jiān)管組） (九)落實稅收減免政策。根據(jù)國家稅務總局《新冠肺炎疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引》《關于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號）和財政部、稅務總局《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（2020年第8號）等文件精神，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機構和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的，在下一年度應繳車船稅中抵減。因疫情導致重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請免征疫情期間房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受疫情影響的，可依法提請合理調整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：縣稅務局、縣財政局） 三、加大援企穩(wěn)崗支持力度 (十)落實社保支持政策。受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，社會保險關系轉移期限可延長至疫情解除后的3個月內。對在繳費期內難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的可按規(guī)定申請緩繳，緩繳期限原則上自欠費之月起不超過6個月，緩繳期間參保職工個人權益不受影響。2020年全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限仍按2019年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限比例執(zhí)行，不集中開展歷史欠費清收。（責任單位：縣人社局、縣稅務局、縣財政局、縣醫(yī)保局） (十一)加強就業(yè)技能培訓。中小企業(yè)在停工期間可根據(jù)實際需求，組織職工自主選擇與職業(yè)技能相關的線上培訓課程，并以企業(yè)為單位收集匯總培訓計劃，報經縣公共就業(yè)服務機構同意后參加線上培訓。培訓結束后，由企業(yè)向縣級公共就業(yè)服務機構提出申請，經審核后從職業(yè)技能提升行動專項資金中按實際培訓費用全額給予補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標準，或按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。（責任單位：縣人社局、縣財政局） (十二)實施就業(yè)補貼。對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工、未就業(yè)大學畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。（責任單位：縣人社局、縣財政局、縣醫(yī)保局） （十三）維護勞動關系和諧穩(wěn)定。受疫情影響的企業(yè)，可結合自身生產經營特點選擇勞務派遣、非全日制等靈活用工方式和申請?zhí)厥夤r制度，也可與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。延長假期及推遲復工期間，經與職工協(xié)商一致可按一定比例支付基本薪酬而非強制工資報酬。（責任單位：縣人社局、縣經信局、縣商務局、縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅局等相關部門） 四、加大重點項目建設推進力度 （十四）突出重點補齊發(fā)展短板。加快健康醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系短板建設，加強縣級醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療衛(wèi)生體系和健康管理數(shù)據(jù)中心等項目建設，增強全縣公共衛(wèi)生服務能力。加快建設智慧城市治理和應急體系，加強物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、5G網絡、城市智控中心等新型基礎設施布局，建設災備應急防控體系，建立社會救援能力及重要災備物資生產、倉儲、運輸能力數(shù)據(jù)庫、網絡圖和調度系統(tǒng)。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經信局、縣應急管理局、縣衛(wèi)健局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣住建局、縣交通局，集州街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） （十五）支持重點項目開工復工。認真落實市委市政府“重大項目推進年”重大決策部署，由各重點項目的牽頭責任單位負責，細化落實重點項目疫情防控預案，認真做好農民工有序健康安全返崗各項工作，千方百計抓好防護物資、生活物資、施工物資保障供應，切實加強重點項目建設全要素保障，強化參建人員健康管理，按照疫情防控規(guī)范要求，積極創(chuàng)造條件，促進在建市縣重點項目有序復工建設，新上項目盡早實現(xiàn)開工。逗硬落實重點項目建設目標責任制，切實優(yōu)化在建項目施工組織，確保每個市縣重點項目跟上時序進度，實現(xiàn)項目投資穩(wěn)定增長。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經信局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣交通局、縣商務局、縣文廣旅局等市縣重點項目各責任單位，集州街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） （十六）加大項目資金爭取力度。大力爭取防疫藥品、醫(yī)療設備、物資器材、研發(fā)平臺和應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等疫情防控急需的項目資金。積極爭取省級工業(yè)發(fā)展資金對復工復產、擴產擴能的中小企業(yè)的補貼資金?？h級相關部門每月要到省級對口部門匯報對接一次項目工作，每月底向縣委、縣政府專項報告項目資金爭取情況，確保全年爭取到位更多國省補助資金。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局及縣級相關部門） 五、加大脫貧攻堅成果鞏固力度 （十七）扎實抓好對標補短。緊盯“兩不愁、三保障”目標查漏補缺，集中力量持續(xù)抓好貧困戶信息核實、臺賬完善、產業(yè)發(fā)展、基礎補短、環(huán)境整治等各項工作，持續(xù)鞏固擴大高質量脫貧成果，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、同步小康。（責任單位：縣扶貧開發(fā)局、脫貧攻堅領導小組成員單位，集州街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） （十八）持續(xù)做強增收產業(yè)。堅定不移抓好南江黃羊、茶葉、金銀花、核桃四大特色發(fā)展，連片擴面做大產業(yè)基地；大力發(fā)展農村“四小產業(yè)”，確保村村有支柱產業(yè)、戶戶有增收項目。精心組織春耕生產，推動生豬恢復發(fā)展，扎實抓好“菜籃子”工程，切實保障糧油、蔬菜等生活物資供應。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局，集州街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） （十九）推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強農村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設，加快完善農村基礎設施，切實加強基層治理體系和治理能力建設。大力創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村，示范帶動全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣民政局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局，集州街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 六、加大服務保障力度 (二十)強化行政審批服務。全面落實網上辦、預約辦、立即辦，確保行政審批服務高效率、高質量。優(yōu)化投資項目在線審批，各要素保障部門安排專人，對省、市、縣重點項目實行審批專班跟蹤服務，力爭3月底前新開工項目實現(xiàn)開工建設。對新注冊、變更注冊、延續(xù)注冊、新增產能項目“一窗式”48小時內辦結審批，并執(zhí)行零收費標準。優(yōu)先支持中小企業(yè)申請符合環(huán)境保護污染防治專項資金支持的污染防治項目。對縣疫情防控指揮部認定屬疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產等建設項目，開辟“綠色通道”，在縣生態(tài)環(huán)境局備案后，全力支持企業(yè)開工建設和生產，推行承諾制審批服務。（責任單位：縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣經信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣政務服務和公共資源交易服務中心） (二十一)強化用地保障服務。疫情防控期間，中小企業(yè)辦理各項不動產登記業(yè)務，免費提供地籍勘界服務，減免不動產登記費用。為中小企業(yè)開辟辦件綠色通道，確定專崗專人，優(yōu)先辦理規(guī)劃和用地審批事項，優(yōu)先辦理新貸、續(xù)貸、展貸等不動產登記業(yè)務。所有中小企業(yè)不動產登記事項辦理時限壓縮至3個工作日內，急需辦理的不動產抵押、變更等登記業(yè)務1日內辦結，查封、注銷登記業(yè)務立等可取。暫不開展已供土地實地履約巡查，疫情解除后，恢復正常的履約監(jiān)管。對于受本次疫情影響未能按時交地、動工、竣工的，疫情持續(xù)期間不計入違約期。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局、縣政務服務和公共資源交易服務中心） (二十二)強化經濟運行監(jiān)測調度。全面落實“六穩(wěn)”要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，切實加強疫情防控期間經濟運行情況監(jiān)測分析，堅持每月對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目及全縣經濟運行情況開展一次研判調度，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，圓滿完成年度經濟工作預期目標。（責任單位：縣發(fā)改局） 以上二十二條政策措施由各牽頭部門抓好宣傳和執(zhí)行落實，務求工作實效。由縣目標績效辦牽頭，抓好督察督辦，壓實目標責任，逗硬跟蹤問效；縣發(fā)改局要及時梳理匯總政策落實情況，持續(xù)增添措施，切實抓好經濟穩(wěn)定增長工作。本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部撤銷。中央和省、市出臺新的相關政策措施，遵照其執(zhí)行。
|
-
專精特新
-
中小企業(yè)四川網
微信掃描關注
-
