市場監(jiān)管總局3月15日出臺《網絡交易監(jiān)督管理辦法》，將于今年5月1日起施行，辦法制定了一系列規(guī)范交易行為、壓實平臺主體責任、保障消費者權益的具體規(guī)則。
“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，這類業(yè)態(tài)在參與主體、經營架構、交易流程乃至信息傳播方式等方面均有別于傳統(tǒng)的網絡交易活動，在激發(fā)網絡經濟新活力的同時也產生了新的監(jiān)管難題。
《辦法》將當前新業(yè)態(tài)中最典型的平臺性服務，明確歸納為“網絡經營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付”。網絡服務提供者同時提供上述服務，就為網絡交易提供了全流程的支持，應當依法履行網絡交易平臺經營者的義務。通過上述平臺性服務開展交易的經營者，應當依法履行平臺內經營者的義務。
《辦法》要求網絡交易新業(yè)態(tài)的經營者以顯著方式展示商品或者服務及其實際經營主體、售后服務等信息，充分保障消費者的知情權。參照網絡交易平臺對商品或者服務信息、交易信息的保存義務，結合網絡直播特點，《辦法》規(guī)定了直播服務提供者將網絡交易活動的直播視頻自直播結束之日起至少保存三年。通過上述規(guī)定，引導新業(yè)態(tài)各方經營者規(guī)范經營，強化網絡消費者合法權益保護力度。
近年來，部分網絡交易平臺對平臺內經營者在其他平臺開展自主經營活動進行不合理限制的情況不斷出現(xiàn)，即平臺強制“二選一”問題，以及個別平臺限制經營者只能使用其限定的自有或者合作方的快遞物流服務的問題，持續(xù)引發(fā)社會普遍關注。
《辦法》規(guī)定了平臺不得通過搜索降權、下架商品、限制經營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式，禁止或者限制平臺內經營者自主選擇在多個平臺開展經營活動，或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開展經營活動；禁止或者限制平臺內經營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供者；不得實施其他干涉平臺內經營者自主經營的行為。這些規(guī)定對有效保障平臺內經營者和消費者合法權益、維護平臺經濟良好競爭秩序、促進平臺經濟健康發(fā)展均具有重要意義。
強化網絡消費者個人信息保護是《辦法》的一個突出亮點。當前，數(shù)據(jù)和流量成為網絡市場競爭的關鍵要素，針對部分網絡平臺、經營者過度收集個人信息問題，《辦法》設置了個人信息保護的專門條款，規(guī)定網絡交易經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意，不得強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經營活動無直接關系的信息。
同時，《辦法》要求經營者在收集、使用個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息時，必須逐項取得消費者同意。針對經營者尤其大型平臺企業(yè)與自身關聯(lián)主體之間共用個人信息的問題，《辦法》明確規(guī)定經營者未經被收集者授權同意，不得向包括關聯(lián)方在內的任何第三方提供。
《辦法》還針對虛構交易、誤導性展示評價、虛構流量數(shù)據(jù)等新型不正當競爭行為進行了明確規(guī)制，禁止各類網絡消費侵權行為。（經濟日報-中國經濟網記者 佘 穎）
