為貫徹黨的二十大精神，落實省第十二次黨代會部署，持續(xù)做強做優(yōu)做大數字經濟，加快建設數字四川，根據省政府工作部署要求，經濟和信息化廳牽頭起草了《關于加快發(fā)展數字經濟深入推進數字四川建設的意見（公開征求意見稿）》。為提高意見制定的科學性和精準性，進一步推進我省數字經濟高質量發(fā)展，現(xiàn)公開征求社會各界意見。征求期限為2022年11月2日至2022年12月1日，歡迎社會各界提供寶貴意見和建議。

單位意見請加蓋公章書面反饋，個人意見請署名書面反饋。反饋意見可郵寄紙質材料至成都市青羊區(qū)人民東路66號（郵編：610015），或通過電子郵件發(fā)送至郵箱scjxwxxh@163.com。

聯(lián)系人：大數據與信息化處金文彬

聯(lián)系電話：028-86260279

附件：關于加快發(fā)展數字經濟深入推進數字四川建設的意見（公開征求意見稿）

四川省經濟和信息化廳

2022年11月2日

附件

關于加快發(fā)展數字經濟深入推進數字四川建設的意見

（公開征求意見稿）

為深入貫徹落實習近平總書記關于推動高質量發(fā)展的重要論述，全面落實黨中央、國務院關于發(fā)展數字經濟的決策部署，深化落實省第十二次黨代會精神，著力打造經濟發(fā)展新引擎，培育轉型升級新動能，積蓄換道超車新優(yōu)勢，以更高站位、更大力度、更深層次構筑數字經濟發(fā)展高地，建設數字四川，特提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于數字經濟的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持把數字經濟作為四川高質量發(fā)展的關鍵動能，注重創(chuàng)新引領、系統(tǒng)布局、安全有序，以數據為關鍵要素，以數字經濟和實體經濟深度融合為主線，優(yōu)化數字基礎設施布局，突破數字核心技術，壯大數字產業(yè)集群，完善數字治理體系，賦能傳統(tǒng)產業(yè)數字化綠色化轉型升級，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快構建形成以數字經濟為牽引的現(xiàn)代產業(yè)體系，奮力打造全國數字經濟發(fā)展高地，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川提供強大支撐。

（二）發(fā)展目標。

到2025年，數字四川建設邁上新臺階，數字經濟增加值達到□萬億元，數字經濟核心產業(yè)增加值突破□□億元，年均增速均達到□%以上，新型數字基礎設施支撐有力，數據要素市場體系初步建立，數字技術創(chuàng)新體系基本形成，重點行業(yè)數字化綠色化轉型取得明顯成效，數字化治理和數字普惠化水平全面提升。到2027年，數字經濟增加值達到□萬億元、占GDP的比重超過□%，數字經濟核心產業(yè)增加值力爭突破□□億元、較2021年實現(xiàn)規(guī)模倍增，基本建成全國數字經濟核心產業(yè)發(fā)展引領區(qū)、轉型升級賦能先導區(qū)、數據要素流通集聚區(qū)和具有全國影響力的數字科創(chuàng)中心，數字經濟成為推動高質量發(fā)展的主引擎、高效能治理的主抓手、高品質生活的主支撐。

二、重點任務

（三）夯實數字基礎設施，實現(xiàn)支撐能力躍升。

1.統(tǒng)籌布局綠色低碳、協(xié)同高效的存算基礎設施。以實施“東數西算”工程為引領，加快全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節(jié)點和天府數據中心集群起步區(qū)建設，構建數據中心集群和城市內部數據中心兩級協(xié)同的一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系。加強數據、算力和能源之間的協(xié)同聯(lián)動，推廣綠色低碳技術應用，提高數據中心利用率。提升國家超級計算成都中心、成都智算中心能級，加快高性能算力部署，靈活部署邊緣計算資源池節(jié)點，協(xié)同發(fā)展分布計算、邊緣計算，構建布局均衡、協(xié)同供給、梯次連續(xù)的算力基礎設施體系。

2.大力發(fā)展高速泛在、云天一體的通信網絡設施。全面推進5G網絡建設，加快重點區(qū)域和場景5G連片優(yōu)質覆蓋，以需求為導向部署一批5G行業(yè)虛擬專網，爭創(chuàng)國家級5G應用創(chuàng)新引領區(qū)。推動“雙千兆”網絡協(xié)同發(fā)展，加快推進萬兆無源光網絡（10G-PON）設備規(guī)模部署，打造成渝地區(qū)“千兆城市群”。持續(xù)優(yōu)化提升IPv6網絡質量和服務能力，實現(xiàn)重點場景深度覆蓋。推動國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點間帶寬擴容，建設新型互聯(lián)網交換中心、國際互聯(lián)網出入口重要節(jié)點，拓展成都國際直達數據專用通道，提升區(qū)域骨干通信能力。探索建設天基多功能衛(wèi)星互聯(lián)網，打造國內領先的北斗應用基礎設施。

3.穩(wěn)步構建軟硬結合、智能高效的融合基礎設施。完善城市信息模型（CIM）基礎平臺，提升市政公用設施和建筑智能化水平。加快既有住宅和社區(qū)設施數字化改造，鼓勵新建小區(qū)同步規(guī)劃建設智能系統(tǒng)，打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設施。推進智慧公路、港口、機場、軌道交通等智慧交通設施建設，爭創(chuàng)四川（成都）國家級車聯(lián)網先導區(qū)。加快工業(yè)互聯(lián)網標識解析節(jié)點建設，推動各節(jié)點間互聯(lián)互通和資源共享。推動智慧電網、智慧管網、光伏發(fā)電微電站、智能風電場等建設，加快建設能源大數據中心、智能調度中心和交易平臺。構建一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警體系和智能管控體系，優(yōu)化環(huán)境治理與災害應急設施支撐。

（四）強化數據要素配置，實現(xiàn)數據價值躍升。

4.推動數據資源高質量供給。建立健全全省公共數據開放平臺體系，研究制定數據資源分級分類相關規(guī)范標準，加快編制公共數據資源開發(fā)利用目錄清單。建設智慧政務數據中臺，擴大省市兩級政務數據交換節(jié)點覆蓋范圍，深化政務數據跨層級、跨地域、跨部門有序共享。推動省大數據資源中心建設，規(guī)范管理人口、法人、電子證照、社會信用等基礎數據庫，按需推進主題數據庫、專題數據庫建設，促進公共數據高效配置供給。支持企業(yè)開展數據管理能力成熟度評估模型（DCMM）國家標準貫標。鼓勵企業(yè)、科研院所、社會服務機構等依法合規(guī)收集、存儲、加工、使用產業(yè)數據，提升數據規(guī)模化匯聚、加工、運營和治理能力。

5.促進數據要素市場化流通。加快建設西部數字資產交易中心，制定數據確權、數據定價、數據交易和市場運行監(jiān)管等機制。支持成都、德陽等有條件地區(qū)率先開展數據交易試點，鼓勵企業(yè)針對脫敏后數據進行市場交易，發(fā)展數據清洗、建模、可視化、信用評價等新型數據服務。探索政府授權國有企業(yè)開展公共數據運營，加快發(fā)展交易撮合、安全審計、合規(guī)評估、資產評估、交付服務等數據服務機構。基于隱私計算、區(qū)塊鏈、數據沙箱等技術，探索建立數據安全流通環(huán)境。開展跨境數據流動試點和標準化建設，在成都等地探索數據跨境流動服務模式。

6.探索數據價值化實踐路徑。探索建立多樣化的數據開發(fā)利用機制，高水平舉辦“數字四川”創(chuàng)新大賽，在確保數據安全、保障用戶隱私的的前提下，鼓勵更多社會力量進行數據增值開發(fā)利用。圍繞政府、社會、產業(yè)數字化轉型典型應用場景，梳理數據應用需求清單和市場服務目錄，開展數據創(chuàng)新應用試點，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構等開展數據整合服務和分析應用。加快工業(yè)數據分類分級試點，加強試點成果轉化應用。鼓勵政府購買數據產品和服務，實施數據采購活動。結合新型智慧城市建設，加快城市數據融合及產業(yè)生態(tài)培育，提升城市數據運營和開發(fā)利用水平。

（五）完善數字科創(chuàng)體系，實現(xiàn)創(chuàng)新模式躍升。

7.加強關鍵前沿技術攻關。圍繞集成電路、新一代人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等領域，繪制創(chuàng)新鏈技術圖譜，凝練重大攻關任務，每年組織實施××項以上數字經濟領域關鍵技術項目。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關模式，突破高端芯片、工業(yè)軟件、第三代半導體、核心電子元器件、特種封裝設備、智能推斷框架、智能安全檢測等關鍵核心技術，推進新型區(qū)塊鏈體系架構、大數據智能、物聯(lián)網感知、人機混合增強智能等基礎理論研究，前瞻布局太赫茲通信、6G、光電技術、量子互聯(lián)網、類腦智能、空天信息等重點領域，在先進計算、新型存儲、射頻芯片、基礎軟件、區(qū)塊鏈核心技術與智能制造等領域取得重要成果，掌握××萬件數字經濟領域有效發(fā)明專利。

8.加快重大創(chuàng)新平臺建設。高起點建設成渝綜合性科學中心，高水平建設天府興隆、天府絳溪等重點實驗室，加快建設西部光源系列裝置、紅外太赫茲自由電子激光裝置等大科學裝置。實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動，加快建設國家級工業(yè)軟件協(xié)同攻關和體驗推廣中心、面向區(qū)域化人工智能應用發(fā)展的公共服務平臺，高水平建設超高清視頻國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，聚焦信息安全、工業(yè)云制造、無人機、工業(yè)軟件、人工智能等領域，力爭在創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心上取得更多突破，支持更多企業(yè)創(chuàng)建國家企業(yè)技術中心。加快成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，打通科技成果轉移轉化通道。面向數字經濟領域，加快部署××家省重點實驗室、××家以上高水平新型研發(fā)機構。

9.加大高端數智人才引培。深入實施“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”等重點人才計劃，制定數字經濟“高精尖缺”人才目錄，加快引進數字經濟領域海內外戰(zhàn)略型人才、科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、高端智庫，促進人才與技術交流落地。加快產教融合型城市建設，支持企業(yè)與院校共建一批現(xiàn)代產業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實習基地，支持國家級、省級特色化示范性軟件學院建設，探索數字人才資源共享，培育一批復合型“數字工匠”。積極培養(yǎng)數字經濟領域企業(yè)家、創(chuàng)投家，培育新時代“川企名家”。鼓勵高校設置大數據、人工智能、工業(yè)軟件、網絡空間安全等學科專業(yè)，開展交叉融合學科試點，加快培養(yǎng)數字技術人才。

（六）打造數字產業(yè)集群，實現(xiàn)產業(yè)能級躍升。

10.鞏固核心產業(yè)優(yōu)勢。以打造世界級電子信息產業(yè)集群為導向，堅持硬軟件并舉，聚焦省內優(yōu)勢產業(yè)，加快提升產業(yè)集聚發(fā)展水平，打造全國一流、區(qū)域領先的數字產業(yè)發(fā)展高地。深入推進成都中國軟件名城建設，大力發(fā)展開源開放的基礎軟件產業(yè)生態(tài)，支持開發(fā)具有自主知識產權的通用基礎軟件、高端工業(yè)軟件、高端嵌入式軟件等關鍵軟件產品，加大首版次軟件產品應用推廣，打造全國領先的軟件產業(yè)發(fā)展高地。深入推進產業(yè)基礎再造與產業(yè)鏈提升，瞄準芯片、傳感器、智能終端、顯示面板等智能硬件產品和裝備制造領域，推進產品設計、專用材料和先進工藝開發(fā)和示范推廣應用，提升數字經濟產業(yè)發(fā)展硬實力。到2027年，全省電子信息產業(yè)規(guī)模達到□萬億元，形成集成電路、新型顯示、智能終端、關鍵軟件等標志性產業(yè)鏈和產業(yè)集群。

11.釋放新興產業(yè)潛能。深入推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，加快建設成渝地區(qū)大數據產業(yè)基地，打造具有國際影響力的“存儲谷”，高水平建好國家網絡安全產業(yè)園區(qū)（成渝），實施高分、北斗應用示范，推進國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點，做強做大人工智能、大數據、存儲、區(qū)塊鏈、北斗衛(wèi)星、信息安全等千億級特色產業(yè)集群。支持平臺經濟頭部企業(yè)在川設立全國性總部、區(qū)域運營中心。加快培育以鯤鵬、海光架構為基礎的信創(chuàng)產業(yè)生態(tài)及信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)。推動數字技術與傳統(tǒng)優(yōu)勢產品（裝備）深度集成，發(fā)展智能網聯(lián)汽車、智能家居、智能機器人（無人機）、智能醫(yī)療裝備、數字能源等新興融合產業(yè)，為全省數字經濟發(fā)展注入新動力。

12.布局未來產業(yè)賽道。組織實施未來產業(yè)新賽道培育計劃，緊盯第三代半導體、新型智能傳感器、中低軌衛(wèi)星、未來網絡、量子信息、柔性電子、先進計算、6G、擴展現(xiàn)實（XR）、元宇宙等有基礎、有引領作用的前沿領域，加強底層技術、關鍵核心技術研發(fā)，加大試驗驗證和試點應用，打造一批突破性創(chuàng)新成果轉化應用示范，培育20個左右省級未來產業(yè)先導區(qū)，形成一批領先型“賽手企業(yè)”和百億級未來產業(yè)鏈，“一道一策”推動產業(yè)能級躍遷。以需求導向培育未來場景，利用數據要素、數字技術加快平臺化、定制化、輕量化服務模式創(chuàng)新，營造繁榮有序的數字產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（七）推動全產業(yè)數字化轉型，實現(xiàn)融合深度躍升。

13.縱深推進制造業(yè)數字化轉型。加強“一業(yè)一策”指導，研究制定重點行業(yè)數字化轉型實施方案、路線圖、評估評價體系，推動傳統(tǒng)產業(yè)全方位、全鏈條低碳化、綠色化、數字化轉型。鼓勵制造業(yè)企業(yè)與信息技術企業(yè)聯(lián)合攻關，推進制造業(yè)重點行業(yè)領域場景開放，加快建設數字車間、智能工廠，提升核心裝備和關鍵工序數字化水平。深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程，支持建設綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網平臺，打造一批省級工業(yè)互聯(lián)網標桿工廠，培育創(chuàng)建兩化深度融合應用先導區(qū)、國家工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地。實施中小企業(yè)數字化賦能專項行動，推行普惠性“上云用數賦智”服務，降低技術和資金壁壘，加快企業(yè)上云、上平臺。支持在產業(yè)集群、園區(qū)、企業(yè)等建立數字化轉型促進中心，爭創(chuàng)國家級促進中心，為全省中小企業(yè)數字化改造賦能賦智。

14.全面推進服務業(yè)數字化發(fā)展。大力發(fā)展數字生活新服務，創(chuàng)新推廣智慧零售、數字餐飲、數字文旅、智慧養(yǎng)老、智慧家庭等新業(yè)態(tài)新模式，建設一批數字街區(qū)、智慧商圈。增強消費級無人機、智能服務機器人等數字產品和數字影視、電競動漫、網絡視聽等數字內容的優(yōu)質供給，擴大協(xié)同辦公、線上教育、互聯(lián)網醫(yī)療等在線服務覆蓋面，支持實體消費場所建設數字化消費新場景，培育一批信息消費體驗中心和領先企業(yè)。以數字化推動生產性服務業(yè)向價值鏈高端延伸，培育推廣個性化定制、網絡化協(xié)同等新模式，引導支持平臺企業(yè)加強數據、產品、內容等資源整合共享，提升研發(fā)設計、生產銷售、采購分銷、物流配送等全鏈條數字化水平。深化數字技術在金融領域的研發(fā)及應用，搭建富有四川特色的數智金融平臺，推進金融科技創(chuàng)新活動全生命周期審慎監(jiān)管。深化成都數字人民幣試點，穩(wěn)步擴大應用場景覆蓋面和用戶基數。

15.加快推進農業(yè)數字化提升。加快推進智能農機裝備研發(fā)及應用，推動5G、大數據、物聯(lián)網、人工智能等技術在農業(yè)生產經營中的融合示范，拓展農業(yè)分析決策、農機作業(yè)、農情監(jiān)測等領域數字化應用場景，提升農業(yè)生產、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數字化水平。加快建成數字“三農”綜合信息平臺、農業(yè)農村基礎數據資源平臺、農業(yè)農村云平臺，建立健全全省農業(yè)農村信息采集、監(jiān)測、農產品溯源、信息共享等相關標準體系，推動農業(yè)農村數據資源實現(xiàn)有效整合和開放共享。加快數字賦能農文旅融合發(fā)展，推動生態(tài)價值轉化。深化實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，發(fā)展農產品直播帶貨等新模式，推進川茶、川果、川豬等特色產業(yè)數字化轉型，進一步提升“天府”品牌影響力。

（八）深化數字政府建設，實現(xiàn)治理水平躍升。

16.提供優(yōu)質便捷的政務服務。持續(xù)深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，全面提升全省一體化政務服務平臺功能。優(yōu)化升級“川渝通辦”，推動企業(yè)登記注冊等高頻事項“省內通辦”“跨省通辦”。大力推動政務數據共享和有序匯聚，推進政務服務標準化規(guī)范化便利化，促進政務數據共享、流程優(yōu)化和業(yè)務協(xié)同。推動政務服務線上線下整體聯(lián)動、全流程在線、向基層深度拓展，提升服務便利化、共享化水平。建設全省大數據分析調度平臺，增強基于大數據的事項辦理需求預測能力，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務場景。聚焦公共衛(wèi)生、社會安全、應急管理等領域，深化數字技術應用，實現(xiàn)重大突發(fā)公共事件的快速響應和聯(lián)動處置。

17.增強經濟運行調節(jié)能力。搭建經濟運行綜合統(tǒng)計平臺，全面構建經濟治理基礎數據庫，加強對關鍵數據的全鏈條全流程治理和應用，實時呈現(xiàn)、精準監(jiān)測分析經濟發(fā)展態(tài)勢，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)高質量發(fā)展。加快建設完善“工業(yè)強省”智慧云平臺，匯集完備的工業(yè)和信息化發(fā)展數據資源，實現(xiàn)政府對企業(yè)、企業(yè)對企業(yè)一站式涉企服務。推動稅費征繳一體化辦理，推進涉稅數據融合分析，實現(xiàn)綜合治稅智能化。匯集政府、社會和第三方征信機構信用數據，構建安全可信的個人與機構誠信數據體系，在多領域推進多元化信用服務。探索可持續(xù)發(fā)展新路徑，建立綠色數字積分體系和碳匯制度，推動綠色低碳發(fā)展。

18.提升社會治理管理能力。加強“一網統(tǒng)管”系統(tǒng)建設，推進全省監(jiān)管數據共享和業(yè)務協(xié)同。探索開展跨場景跨業(yè)務跨部門聯(lián)合監(jiān)管試點，創(chuàng)新基于新技術手段的監(jiān)管模式，建立健全觸發(fā)式監(jiān)管機制。探索“互聯(lián)網+社區(qū)治理”新模式，深入推進各類社會治理數據融合應用。強化市域社會治理科技支撐，充分融合雪亮技防、治安防控、碼證服務、智慧城市等建設成果，推進國家智能社會治理實驗綜合基地和特色基地建設，深化網格化社會治理創(chuàng)新。加快構建全流程在線專業(yè)解紛鏈條，推廣“微法亭”、互聯(lián)網法庭等新模式，提升網上行政復議、網上信訪、網上調解、智慧法律援助等水平，促進矛盾糾紛源頭預防和排查化解。

（九）拓展智慧社會場景，實現(xiàn)普惠水平躍升。

19.擴大數字化公共服務供給。持續(xù)推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等公共服務智慧化發(fā)展，深化“四川云教”“智游天府”等公共服務平臺建設應用，促進優(yōu)質資源共享復用。積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網醫(yī)院、智慧圖書館（博物館）等線上線下融合服務，利用數字化手段向基層、民族偏遠地區(qū)精準推送優(yōu)質教育、醫(yī)療、公共文化資源。深入開展電信普遍服務試點，提升農村及偏遠地區(qū)網絡覆蓋水平。發(fā)揮社會和市場活力，促進社會服務和數字平臺深度融合，提升專業(yè)化、市場化服務水平和普惠性、基礎性、兜底性服務能力。

20.構建美好數字生活新圖景。豐富完善健康、教育、娛樂、醫(yī)療、健身等數字化服務產品，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。大力發(fā)展數字家庭，加大數字家庭系統(tǒng)基礎平臺建設和智能家居產品應用推廣力度，豐富數字生活體驗。深化智慧社區(qū)（村居）、智能小區(qū)建設，通過數字化方式加速公共服務向社區(qū)延伸，拓展社區(qū)線上線下一體化服務應用場景。增強適應殘疾人、老年人等群體的數字化產品、設施和線上線下服務供給，推進信息無障礙建設，切實解決弱勢群體、特殊群體在運用智能技術方面遇到的突出困難。

21.推動數字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進新型智慧城市和數字鄉(xiāng)村建設，推動城鄉(xiāng)同步規(guī)劃建設5G和千兆網絡，發(fā)展智慧廣電網絡，完善面向農村信息服務的信息終端、手機應用，促進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，合理配置公共資源。引導各地有序推進新型智慧城市建設，鼓勵市（州）打造“城市大腦”“城市智能體”，開展個性化、特色化典型應用場景試點，推進城鄉(xiāng)基層治理一體化能力建設。推進國家和省級數字鄉(xiāng)村試點縣建設，加快公共服務和治理數字化應用向鄉(xiāng)村延伸，打造可復制、可推廣的數字鄉(xiāng)村振興應用場景典范。

（十）優(yōu)化數字產業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境躍升。

22.培育數字經濟企業(yè)梯隊。深入實施制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”、中小企業(yè)“專精特新”等行動計劃，鼓勵數字經濟龍頭企業(yè)通過技術創(chuàng)新、技術改造、兼并重組等方式做大做強，加速成長為具備生態(tài)構建能力的平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)，形成產業(yè)鏈上下游共同體。推進企業(yè)梯次融通培育，大力培育科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和高新技術企業(yè)，鼓勵企業(yè)做精主業(yè)、做大市場，成為行業(yè)單項冠軍、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。實施數字企業(yè)上市培育行動，鼓勵優(yōu)質數字企業(yè)多渠道掛牌上市。鼓勵引導大中型企業(yè)將其信息技術研發(fā)應用業(yè)務機構剝離，成立專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)。弘揚新時代企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)家開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流企業(yè)、一流管理、一流產品。

23.提升數字經濟載體能級。面向園區(qū)企業(yè)開展數據要素質效評價體系研究，引導產業(yè)園區(qū)加快數字化改造，探索建設“園區(qū)大腦”，高效賦能園區(qū)企業(yè)數字化發(fā)展，高標準建設智慧園區(qū)。積極探索平臺企業(yè)與產業(yè)園區(qū)聯(lián)合運營模式，豐富技術、數據、平臺、供應鏈等服務供給，提升線上線下相結合的資源共享水平。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，加快產業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營和網絡化協(xié)同。聚焦人工智能、云計算、大數據、物聯(lián)網等數字產業(yè)，加強數字技術應用創(chuàng)新，培育打造□個左右省級重點特色數字經濟園區(qū)和若干省級成長型數字經濟園區(qū)，打造數字經濟核心產業(yè)集聚區(qū)。開展“數字創(chuàng)新名城”試點，推動各地立足產業(yè)發(fā)展基礎，打造各具特色、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、協(xié)同共進的區(qū)域數字經濟發(fā)展新格局，形成示范帶動效應。

24.推動數字經濟開放合作。推進數字雙城經濟圈建設，推動成渝數字基礎設施互聯(lián)互通、數據要素標準統(tǒng)一、數據資源開放共享、數字產業(yè)協(xié)同發(fā)展、居民服務一卡通。協(xié)同建設成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網一體化發(fā)展國家示范區(qū)，打造成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺。鼓勵數字經濟龍頭企業(yè)參與國際標準研制，參與共建數字絲綢之路。推進國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家數字服務出口基地建設，推動“蓉歐+”數字化創(chuàng)新應用，推廣“中歐e單通”跨境區(qū)塊鏈平臺。推動四川自由貿易試驗區(qū)在數字稅收、數據本地化、數據跨境流動等方面開展探索和壓力測試。舉辦多領域數字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和職業(yè)技能競賽，爭取舉辦數字經濟國際高端會議、論壇，促進國內外數字經濟主體交流合作和產業(yè)集聚。

三、組織保障

（十一）加強組織協(xié)調。充分發(fā)揮省推進數字經濟發(fā)展領導小組領導統(tǒng)籌協(xié)調作用，牽頭組織、調度推進各項重點任務具體實施。各部門要根據自身職責，合力落實各項目標任務。各地要立足本地區(qū)實際，建立健全數字經濟發(fā)展協(xié)調推進機制和政策支持體系。優(yōu)化省數字經濟發(fā)展專家咨詢委員會結構，加強與國家級、省級研究機構和相關行業(yè)組織的交流合作，為數字經濟發(fā)展提供高端智庫科學支撐。加快數字經濟領域標準制修訂，開展促進數字經濟發(fā)展的法規(guī)研究。強化各地發(fā)展數字經濟目標考核，建立數字經濟督查激勵機制，對年度推進數字經濟發(fā)展成效顯著的地方按規(guī)定給予表揚和激勵，進一步調動市（州）積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（十二）強化政策供給。加強省級有關財政專項資金的統(tǒng)籌，研究制定專項政策措施，依法依規(guī)加大對數字經濟發(fā)展重點領域、重大平臺、重大項目及試點示范的支持力度。依托省數字經濟發(fā)展基金，鼓勵引導社會資本設立市場化運作的數字經濟細分領域基金，放大財政資金撬動作用。發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風險補償基金政策功能，通過“制惠貸”“園保貸”“天府科創(chuàng)貸”等專項貸款產品，引導金融機構擴大數字經濟領域信貸投放。支持銀行、擔保、小額貸款等機構創(chuàng)新融資方式，支持符合條件企業(yè)進入多層次資本市場進行掛牌上市融資。支持新型基礎設施開展不動產投資信托基金（REITs）試點。落實高新技術企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、股權激勵稅收優(yōu)惠等創(chuàng)新激勵稅收優(yōu)惠政策。加大對數字經濟產品的政府采購力度，引導建立良好的數字經濟創(chuàng)新產品市場生態(tài)。強化人土地、能源等要素保障，鼓勵符合條件的5G基站、數據中心用電參與電力市場化交易。研究制定適應數字經濟發(fā)展特點的人才政策。

（十三）提升數字素養(yǎng)。實施全民數字素養(yǎng)與技能提升計劃，拓展數字化典型應用場景，豐富優(yōu)質數字資源供給，鼓勵公共數字資源更大范圍向社會開放。實施企業(yè)家數字素養(yǎng)提升工程，推行首席數據（數字）官（CDO）制度，重點提升企業(yè)中高層管理者數字思維能力和專業(yè)素質，增強產業(yè)工人數字化技能。各級黨校（行政學院）要將數字經濟納入重要培訓內容，提升領導干部和公務員數字治理能力。推進中小學信息技術課程建設，加強職業(yè)院校（含技工院校）數字技術技能類人才培養(yǎng)，深化數字經濟領域新工科、新文科建設。強化主流媒體宣傳，及時總結推廣先進經驗和典型案例，營造全民參與數字經濟發(fā)展?jié)夂穹諊?/span>

（十四）完善監(jiān)測評估。建立健全四川省數字經濟統(tǒng)計監(jiān)測方法制度，開展全省數字經濟市場主體認定、貢獻度測算、增加值及核心產業(yè)規(guī)模核算等統(tǒng)計指標體系分析研究，強化數字經濟發(fā)展動態(tài)監(jiān)測，及時反映數字經濟態(tài)勢。構建全省數字經濟綜合評價體系，組織對全省及各市（州）開展年度綜合評價，發(fā)布年度數字經濟發(fā)展水平報告，全面反映數字經濟發(fā)展整體態(tài)勢。定期組織對省內數字經濟領域重點項目建設進度、建設質量和試驗成果進行自評估，重點對本地區(qū)數字經濟發(fā)展態(tài)勢、規(guī)模體量、帶動效應、就業(yè)和產業(yè)結構影響、質量效益等指標進行動態(tài)監(jiān)測，系統(tǒng)掌握各地、各有關部門工作推進情況，充分調動各方積極性。

（十五）保障信息安全。依法加強網絡安全防護，落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護、數據分類分級保護等制度，構建常態(tài)化、制度化的安全風險評估、快速應急響應及處置機制，提升重要數據和個人信息安全保護水平。建立健全數據安全保障機制，研究制定產業(yè)數據安全管理制度。推廣運用數字認證、隱私計算、區(qū)塊鏈、新型密碼等安全技術，提升網絡、數據和終端設備的安全管理水平。實施數據分類分級、隱私保護、安全審查、跨境流通安全評估等制度，推進國家工業(yè)領域數據安全管理試點。加大對技術專利、數字版權、數字內容產品、個人隱私等的保護力度。加大對自主可控信息安全產品的支持和推廣力度。