中小企業(yè)和民營企業(yè)是推動我國經濟高質量發(fā)展的重要基礎和關鍵增長點，這些量大面廣的企業(yè)是實體經濟的脊梁、制造業(yè)的基本面。鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的重要內容。新時期培育和發(fā)展新質生產力的重要著力點之一，就是提升中小企業(yè)和民營企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，使其立足產業(yè)細分領域、面向直接市場需求進行前沿技術突破和商業(yè)化應用，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展的“毛細血管”作用，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
黨的十八大以來，我國高度重視中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息，在提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性、推動經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近年來，各有關部門從財政支持、融通創(chuàng)新、知識產權保護、產學研合作和數(shù)字化轉型等方面出臺了一系列舉措，大力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新。在自身努力和政策支持引導下，科技創(chuàng)新水平得到全面提升。
從規(guī)?？矗蔀槠髽I(yè)創(chuàng)新主力軍。過去10年，我國民營企業(yè)進入《歐盟產業(yè)研發(fā)投入記分牌》的數(shù)量和研發(fā)投入規(guī)模均保持增長趨勢，2023年上榜民營企業(yè)研發(fā)投入總和超1100億歐元，較10年前增長了8.74倍。過去5年，我國“獨角獸”企業(yè)年均增長28家，平均增速8.3％，2023年為340家，估值9.13萬億元，居世界第二。目前，科技型中小企業(yè)50萬家，高新技術企業(yè)超46萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家，已成為新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)的重要源泉。
從結構看，呈現(xiàn)多樣化的創(chuàng)新發(fā)展特征。近年來，中小企業(yè)和民營企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈不斷演進，形態(tài)更加多元、層次更加鮮明?？萍夹椭行∑髽I(yè)聚焦細分領域持續(xù)走“專精特新”發(fā)展道路；民營科技領軍企業(yè)聚焦行業(yè)共性技術和復雜性技術加大研發(fā)投入；“獨角獸”“瞪羚”和科技孵化器企業(yè)深耕新興技術領域；部分科研機構和企業(yè)專注科技成果轉移轉化。從行業(yè)分布看，部分民營企業(yè)在信息通信領域以市場優(yōu)勢和商業(yè)模式創(chuàng)新推動技術創(chuàng)新，在汽車及運輸、生命和健康等行業(yè)引領國內產業(yè)發(fā)展。過去5年，“獨角獸”企業(yè)所在行業(yè)日益向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)集中，2023年我國人工智能“獨角獸”企業(yè)數(shù)量占全球比重約40％。
從能力看，科技創(chuàng)新水平實現(xiàn)歷史性躍升。過去10年，民營企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。在人才、技術、基礎設施、資金保障等方面具有較強實力的龍頭企業(yè)已邁入全球第一方陣。華為近年來持續(xù)加大研發(fā)投入力度，2023年研發(fā)投入209.25億歐元，居全球第五位。2019年至2023年，華為實現(xiàn)了從Mate30國產化率30％到Mate60國產化率90％的飛躍，關鍵零部件國產化程度超市場預期。一批科技型中小企業(yè)在各自細分領域成為掌握核心技術、關鍵零部件的上游供應商，對終端產品生產具有決定性作用。部分企業(yè)自主研發(fā)設計的激光數(shù)控加工機床95％的核心零部件實現(xiàn)了國產化，其余5％也可實現(xiàn)國產替代，技術達到世界先進水平；有的企業(yè)專注航空發(fā)動機與燃氣輪機關鍵零部件研發(fā)，先后開發(fā)多個系列機型壓氣機葉片，成為主流民用航空發(fā)動機制造的上游供應商。
面對世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新的外部環(huán)境也在不斷變化。要鼓勵、引導和支持中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新，使其更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。一是通過科研機構、科技服務平臺、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等公共科技資源，協(xié)助中小企業(yè)和民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力、分擔科技創(chuàng)新風險。二是鼓勵企業(yè)推動生產組織、技術、市場創(chuàng)新，重視技術研發(fā)和人力資本投入，因地制宜探索“專精特新”發(fā)展路徑。三是為企業(yè)營造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，加強知識產權保護，創(chuàng)新科技金融支持方式，有效緩解融資難融資貴問題，使其形成依靠科技支撐長期穩(wěn)定發(fā)展的預期。
（作者系中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技創(chuàng)新理論研究所所長）
