文化元素豐富旅游產(chǎn)品供給，旅游元素釋放文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，文旅深度融合有助于更好實(shí)現(xiàn)文化繁榮和旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。
黨中央高度重視文旅融合發(fā)展。2009年，原文化部、國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，通過建立部門間協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展，此后相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)。2018年，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)組建文化和旅游部，文旅融合在體制機(jī)制上邁出實(shí)質(zhì)性一步。黨的十九屆五中全會(huì)通過的“十四五”規(guī)劃建議提出，“推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)”。黨的二十大報(bào)告對(duì)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作出重要部署，提出“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”，為文旅領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。
文旅融合不僅是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單疊加，而且要在理念、機(jī)制、資源三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)協(xié)同，達(dá)到“1＋1＞2”的效果。
一是宏觀層面的理念融合。我國(guó)文化和旅游業(yè)兼具產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的雙重屬性。推動(dòng)文化發(fā)展的目的是滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，不斷豐富人民的精神世界、增強(qiáng)人民的精神力量，事業(yè)屬性更強(qiáng)，公益性突出。旅游具有滿足人民群眾美好生活需要、增加就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需等功能，產(chǎn)業(yè)屬性更強(qiáng)，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?。二者雖有不同，但均強(qiáng)調(diào)滿足人民期待。因而，需確立以人民需求為導(dǎo)向的理念，積極適應(yīng)當(dāng)代消費(fèi)需求和審美追求，打造具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的文化和旅游產(chǎn)品。
二是中觀層面的機(jī)制融合。文化和旅游業(yè)的雙重屬性要求在文旅融合過程中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在文旅資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府在優(yōu)化規(guī)劃布局、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面的重要作用，形成政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、群眾受益的發(fā)展模式。同時(shí)，健全文化和旅游融合發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政策精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性有效性，打破行政壁壘與區(qū)域壁壘，推動(dòng)文化和旅游發(fā)展要素在區(qū)域間順暢流動(dòng)，以各類文化旅游帶為依托加快形成統(tǒng)一的文旅大市場(chǎng)。
三是微觀層面的資源融合。文旅融合是兼具文化屬性和旅游屬性的資源在供給側(cè)和需求側(cè)的融合發(fā)展。各地文旅實(shí)踐證明，文化遺產(chǎn)、文博場(chǎng)館等文化資源經(jīng)科學(xué)開發(fā)利用能夠成為極具市場(chǎng)吸引力的旅游資源，而旅游則對(duì)文化資源的活化、傳播大有裨益。應(yīng)著力開發(fā)文化資源的旅游價(jià)值和旅游資源的文化價(jià)值。
文旅深度融合為文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇。
盤活文旅資源。中華文明五千年歷史為我們留下了無數(shù)文化瑰寶和豐富旅游資源。但以往因缺乏系統(tǒng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)、人才資金等，部分地區(qū)文旅資源仍處于分散管理、低水平開發(fā)乃至“休眠”的狀態(tài)。文旅融合下，全域旅游格局的構(gòu)建能夠?qū)^(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源要素進(jìn)行有機(jī)整合、系統(tǒng)優(yōu)化、深度開發(fā)。
升級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)。旅游通過基于市場(chǎng)需求的內(nèi)容塑造，釋放文化要素的市場(chǎng)價(jià)值，拉動(dòng)文化消費(fèi)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)驅(qū)式發(fā)展。而文化通過賦予旅游產(chǎn)品文化特色，有助于實(shí)現(xiàn)差異化定位，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。文旅深度融合推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈向附加值更高的“微笑曲線”兩端加速發(fā)展。
繁榮文旅市場(chǎng)。文旅深度融合打破了原有的產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)資源要素之間的重組和交融，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展與商業(yè)供給創(chuàng)新，催生新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。尤其是科技要素的引入為文旅融合帶來新的動(dòng)力，依托數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)文化展現(xiàn)多維化、游玩體驗(yàn)沉浸式、旅游出行便捷化，市場(chǎng)中的多樣性與個(gè)性化需求得以滿足，市場(chǎng)活力也將進(jìn)一步釋放。
（作者系中山大學(xué)旅游學(xué)院教授）
