全文如下：

　　第一財經(jīng)日報：央行在發(fā)布兩項貨幣政策工具的同時也出臺了關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見，請問這個指導意見的出臺背景是什么？與兩項貨幣政策的關系是什么？

　　潘功勝：我們昨天一共發(fā)布了三項政策，其中兩項是貨幣信貸政策工具，另外一個就是做好中小微企業(yè)金融服務的政策指引。大家知道針對小微企業(yè)的金融服務問題這些年我們已經(jīng)出臺了很多政策。它一直是金融管理部門工作的重點，也取得了不小的成效。但是小微企業(yè)金融服務供給不足仍然是一個比較突出的問題，也是金融供給側結構性改革的一個重點內(nèi)容和著力點。我們此次發(fā)布的政策指引和兩項政策工具之間是什么關系？延期還本付息和信用貸款支持這兩項政策工具主要側重于量的支持和結構性支持，是有明確的政策目標取向的，應該是一個短期的政策，是為了支持企業(yè)復工復產(chǎn)、復商復市采取的一種臨時性的政策安排，相對來說是一個比較短期的政策安排。

　　小微企業(yè)的融資問題是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，解決這個問題需要綜合施策、堅持不懈、久久為功。在這樣的背景下我們發(fā)布了加強小微企業(yè)金融服務的政策指引。這個政策屬于信貸層面的政策，著力于長期性、制度性的政策推動，在金融供給側改革過程中，培養(yǎng)金融機構金融服務能力建設。對政府部門、金融管理部門來說要創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。所以說第三項政策是側重于中長期的。

　　我們發(fā)布的新聞稿中有這樣一段話，“《意見》從落實中小微企業(yè)復工復產(chǎn)信貸支持政策，開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，改革完善外部政策環(huán)境和激勵約束機制，發(fā)揮多層次資本市場融資支持，加強中小微企業(yè)信用體系，優(yōu)化融資環(huán)境，強化組織實施等七個方面提出了30條政策措施”。這里有幾個重點。

　　第一個方面是金融機構要開展小微企業(yè)金融服務能力提升工程。實際上不同的商業(yè)銀行在服務小微企業(yè)的能力方面是有很大差別的。大家知道浙江有幾家銀行，比如臺州、泰隆等等，二三十年來專注做這個事。很多銀行原來做得少，這方面的能力不足。所以文件也有一些明確的要求，比如說在內(nèi)部的轉移定價方面，優(yōu)惠力度要高于50個基點。再比如五大國有商業(yè)銀行普惠型小微企貸款增速今年不能低于40%、商業(yè)銀行在綜合績效考核中普惠金融的權重要占10%以上等。

　　第二個方面是要完善外部政策環(huán)境和激勵約束機制。比如說健全商業(yè)銀行小微企業(yè)服務金融監(jiān)管評價，對金融機構績效評價，政府性融資擔保的考核，強化外部的考核激勵機制等。

　　第三個方面在多層次的資本市場融資支持方面，我們今年定的目標就是公司類信用債券的凈融資要比去年多一萬億，金融機構要發(fā)行小微企業(yè)的專項金融債至少三千億。

　　最后一個方面是關于中小微企業(yè)的信用體系建設，這也是商業(yè)銀行開展小微企業(yè)服務非常重要的層面。

　　另外我們提出運用人民銀行應收賬款融資平臺，促進小微企業(yè)2020年應收帳款融資不低于8000億元。